橡胶在泰国是仅次于稻米的重要农产品，橡胶行业是泰国国民经济的重要基础产业之一，被冠以“黄金农业”的美誉。
基础雄厚，产品多用于出口
泰国是世界橡胶生产第一大国。泰国天然橡胶产量稳居世界之最，源于其得天独厚的、有利于橡胶生长的湿热气候。全国橡胶种植面积约290万公顷，占国土总面积的5.6%。其中，可收割胶园面积约193万公顷。每年5月至次年1月为泰国割胶季，11月至次年1月产量最多，2月至4月停止割胶。泰国天然橡胶分为烟片胶、标准胶、绉胶片、风干胶和浓缩天然胶乳几大类。2015年，泰国天然橡胶产量为450万吨，占世界总产量的35.7%，居世界第一位。
泰国国内天然橡胶消费量不多，主要用于汽车轮胎、橡皮筋、橡胶手套、其他轮胎与管、其他轻工业产品和工业零部件的生产。2015年，泰国国内天然橡胶用于上述产品生产的比重分为别57%、19%、14%、5%和5%。除国内市场消费以外，泰国生产的天然橡胶约85%供出口（见表5-3），主要出口对象包括中国、马来西亚、日本和韩国等国。泰国许多橡胶产品居世界首位，如天然浓缩乳胶、烟片胶及混合生胶分别占国际出口市场的75.9%、73.9%和26.6%。
当前，泰国橡胶产业发展面临许多困难，如橡胶供需不平衡、价格不稳、季节因素影响大、人工成本上涨、国际竞争激烈等。2014年底，泰国与印度尼西亚、马来西亚有意建立地区橡胶市场，作为定价与对冲平台，达到扶持与稳定国际橡胶市场的目的。尽管如此，2016年1月，泰国橡胶价格仍创下近100年以来最低价，每公斤报价仅30多铢，乳胶报价仅为25铢/碗，加之政府还有近40万吨库存量，对橡胶价格造成较大压制。
政策导向
全方位扶持天然橡胶产业发展
泰国政府对天然橡胶产业高度重视，出台多项措施保证天然橡胶产业的快速发展。
一是鼓励橡胶种植。为扩大天然橡胶种植面积，泰国政府出台了多项措施：向每户新种植橡胶的胶农免费发放50株橡胶苗，并免费提供7 年的化肥和必要的农药；派技术人员免费传授橡胶种植和管理技术；对橡胶种植业实行免税政策；对橡胶园更新实行补贴。这些措施减少了胶农的资金投入，一定程度上降低了胶农的种植风险。
二是保障收购价格。泰国政府对天然橡胶实行指导价收购。当天然橡胶市场行情不景气时，泰国政府就以保护价收购胶农的橡胶，降低胶农遭受的市场冲击。如2016年初，泰国胶价下跌，为保护胶农，泰国橡胶价格调节委员会确定收购指导价为45铢/公斤。同时，泰国橡胶局按照内阁决定发放补贴。补贴分配按照60∶40的比例执行，即1500铢/莱补贴，胶农分享600铢/莱，胶林主或承包户分享余下的900铢/莱。胶林主所得的补贴款中，700铢/莱为橡胶生产风险扶持金，200铢/莱为橡胶含量改善金。
三是提供低息贷款。泰国政府向胶农提供低息且便利的银行贷款。一般来说，提供贷款的银行是当地的农业银行。胶农申请后，银行会派调查员确认胶农申请是否属实，如情况属实，胶农可以顺利贷到第一笔款用来购买橡胶苗及其他必需的农用设备。之后，银行会再次核实胶农是否种植了天然橡胶，并调查胶苗存活率等事项，一切确认后，胶农还可以申请后续贷款。
四是鼓励制造业发展。泰国约85%的橡胶经简单加工后出口，为进口国下游产业提供原料。为改变这种状况，泰国政府鼓励发展天然橡胶制造业。如对投资南方天然橡胶项目的厂商，免缴机器设备进口税；免缴法人所得税8年，期满后再连续5年减免上述税项的50%；免缴用于生产出口产品所需的进口原料进口税5年；从项目有收入之日起10年，允许将运输、电、水等费用的2倍作为成本从利润中做税前扣除；允许将项目基础设施建设成本的25%从企业经营之日起10年内在净利润中作税前扣除。
产业格局
南部为天然橡胶主产区
泰国天然橡胶产业主要分布在南部地区。南部地区土壤较为肥沃，气温湿热，更适合天然橡胶的种植，是泰国天然橡胶产业发展的核心。目前，南部地区天然橡胶产量占泰国全国总产量的60%以上，这些天然橡胶大多用于出口。
随着橡胶种植业的快速发展，南部地区橡胶种植逐步形成模块化经营模式，根据不同的区位条件选择不同的橡胶品种和种植方式，其中，惹拉府、陶公府、宋卡府、攀牙府、甲米府、洛坤府和董里府等通过相互配合和资源优化，实现了规模化生产，产量较高。
目前，南部地区绝大部分土地已被充分利用，多数用于天然橡胶种植。此外，泰国还有一些小型橡胶园，主要集中在东部或中部地区，随着南部地区天然橡胶种植用地的饱和，这些地区或成为天然橡胶业未来发展的首选。
产业竞争力
世界天然橡胶生产与贸易第一大国
泰国在世界天然橡胶领域具有举足轻重的地位。目前，世界橡胶生产国主要包括泰国、印度尼西亚、马来西亚等国。在生产方面，泰国橡胶种植面积低于印度尼西亚，但产量一直保持世界首位（见表5-4）。泰国天然橡胶树龄较为乐观，其中0—20年的天然橡胶树占比高达70%以上，保证了未来泰国天然橡胶的充足供应。
在贸易领域，泰国天然橡胶年出口量占全球橡胶出口总量的40%至50%。从产品结构看，泰国橡胶出口产品与国际橡胶市场进出口产品情况较为一致，主要为烟片胶、标准胶和浓缩乳胶等，适应国际化发展的需要，更有利于保持和提升泰国天然橡胶的国际竞争力。
合作现状
中国是泰国橡胶重要出口目的国
中国是世界上最大的橡胶消费国，消量占全球橡胶产量的40%。中国作为全球少有的几个天然橡胶主产区之一，有着相对较好的橡胶种植地理及气候条件。尽管如此，由于中国经济发展对天然橡胶需求量大，每年仍需进口大量天然橡胶以满足经济发展的需求。中国历来是泰国橡胶的主要出口市场，2012-2014年是泰国橡胶第一出口目的地。2015年，泰国向中国出口天然橡胶及其制品35.02亿美元，较2014年下降22.75%。其中，出口天然橡胶24.98亿美元，同比下降9.24%，占泰国天然橡胶出口额的49.32%；出口橡胶制品10.04亿美元，同比下降43.63%，占泰国橡胶制品出口额的14.65%（见表5-5）。
合作建议
拓宽合作领域，合作前景良好
广东是我国天然橡胶生产和制造大省，粤泰橡胶产业合作未来前景光明。
一是扩大贸易合作。在天然橡胶原材料方面，中国国内天然橡胶供需不平衡，主要依靠进口，而泰国是世界重要的天然橡胶来源地，广东企业可扩大自泰国进口天然橡胶原材料。目前，我国已有中化集团等多家企业与泰国签订天然橡胶购买协议，俄罗斯、日本等国也与泰国签订了不同形式的橡胶购买协定。
二是投资橡胶制品行业。天然橡胶初级产品和制成品在价值方面存在巨大差异，橡胶初级产品具有较高的升值空间。目前，日本住友集团在泰国建有农业机械用轮胎厂，日本专门从事橡胶胶乳、乳液胶粘剂生产和销售的瑞吉太科斯公司在2015年投资数千万日元在泰国增产天然乳胶。我国中策集团也在泰国投资设立轮胎厂。广东是我国轮胎主产区之一，轮胎以加工贸易方式出口为主，主要出口至美国、加拿大和墨西哥。随着全球汽车需求量的不断增强，轮胎行业前景光明。广东有实力的企业可考虑在泰国设立轮胎加工厂或收购当地工厂进行重组整合，将轮胎生产技术与当地原料相结合，降低原料运输和制造成本。
三是开拓橡胶机械销售网络。目前，泰国天然橡胶自用较少，橡胶制造业实力较弱，众多中小型橡胶加工厂的生产装备亟需升级改造。广东省拥有较多橡胶加工专用设备制造企业，技术水平较强，有实力的企业可考虑为泰国橡胶加工厂提供相关机械设备，拓展当地营销网络。
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